"Прямое страхование"- автокаско на 40% дешевле! Для опытных водителей.
Subscribe.Ru Право Новости
Реклама

Право
Номер выпуска рассылки: 191
Дата выпуска рассылки: 2006-06-01

Количество подписчиков: 4484
Право

 

Интернет - проект "BSM-pravo"
редактор выпуска Сергей БАСТРЫГИН
bsm-pravo@rambler.ru

новости >> консультации >> практика >> новости >> консультации >> практика >>


Приглашаем к сотрудничеству юридические фирмы, практикующих юристов, адвокатов.
В выпусках рассылки Вы можете разместить свои материалы по вопросам права, ответить на вопросы подписчиков рассылки.
Об условиях размещения можно узнать направив письмо
на bsm-pravo@rambler.ru

20 вопросов для "шестерки"

В ЕврАзЭС крепнут центростремительные силы
На прошлой неделе премьер-министры государств Евразийского экономического сообщества собрались в Минске на заседании Межгосударственного совета этой организации. Интерес к нынешней встрече, точнее ее результатам, был особенно высоким. Ведь, как известно, в последние годы развитие ЕврАзЭС замедлилось. В первую очередь это касается создания Таможенного союза, ради которого, собственно, в 2000 году и задумывалась организация.
Участники Межгосударственного совета рассмотрели 20 актуальных вопросов. Что касается основного пункта в повестке дня, то "шестерка" подтвердила свою приверженность цели, поставленной на предыдущих саммитах ЕврАзЭС: в 2006 году оформить договорно-правовую базу для Таможенного союза. Премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский заявил, что все связанные с оформлением вопросы государства-участники намерены решить до конца этого года, чтобы в 2007-м выйти на обсуждение единых таможенных тарифов. Их унификацию, по его мнению, нужно довести с нынешних 62 процентов до 80.
Генеральный секретарь сообщества Григорий Рапота пояснил: "Технологически у нас уже отработаны все документы, позволяющие создать правовые основы Таможенного союза". По его словам, самое сложное сейчас - синхронизировать два процесса: создание такого союза и вступление его участников в ВТО. Он признался, что обсуждение этого вопроса заняло больше всего времени на заседании.
Сергей Сидорский выразил позицию Минска на этот счет: государства ЕврАзЭС еще до завершения процедуры своего вступления в ВТО должны сформировать Таможенный союз. При этом он предложил разработать и принять в рамках сообщества документ, аналогичный белорусско-российскому соглашению о взаимопонимании по вопросам вступления в ВТО. Белорусский премьер-министр считает, что в случае, если участники не успеют вступить в ВТО к 2007 году, необходимо осуществлять вступление в ВТО уже Таможенным союзом.
Чтобы интеграция была жизнеспособной, в нее должно вовлекаться все больше сфер - бизнес, наука и т.д. Для этого еще в Санкт-Петербурге, на предыдущем саммите организации, Президент Беларуси выдвинул несколько инициатив, которые должны повысить эффективность ЕврАзЭС. В частности, Александр Лукашенко предложил разработать в 2006 - 2007 годах и осуществить в последующие три-четыре года межгосударственные программы "Транзит", "Микроэлектроника ЕврАзЭС XXI века", "Биотехнология - народному хозяйству", "Здоровье народов ЕврАзЭС", программы создания совместного центра продаж и сервисного облуживания машиностроительной и. другой техники стран ЕврАзЭС.
Председатель Правительства России Михаил Фрадков поддержал эту идею и заявил о важности реализации межгосударственных проектов в сфере высоких технологий. "Время идет, и если мы не будем предпринимать усилий, то наши конкурентные преимущества будут растеряны", - сказал он.
В свою очередь премьер-министр Казахстана Даниал Ахметов отметил, что эти проекты могли бы финансироваться посредством банка "Евразия", учрежденного Россией и Казахстаном: "Евразийский банк развития с уставным капиталом в 1, 5 млрд. долларов является инструментом, который позволяет реализовывать инвестпроекты, выводить ЕврАзЭС на тот уровень, когда мы сами выделяем кредиты на развитие сообщества".
Еще один вопрос, который активно обсуждался на Межгоссовете, - транзит. В своем выступлении Даниал Ахметов акцентировал внимание на необходимости более интевсивного использования, транспортного потенциала сообщества: "Транзитный транспортный потенциал ЕврАзЭС используется далеко не в полной мере. Чуть более одного процента грузов идет через сообщество. В целом же грузопоток между Европой и Азией превышает 300 млрд. долларов - это наши потенциальные возможности". Глава правительства Казахстана заявил о необходимости установить льготный режим в сфере доставки грузов. Форум в Минске показал: потенциал ЕврАзЭС далеко не исчерпан, у руководства государств "шестерки" есть политическая воля для того, чтобы интенсифицировать процессы интеграции на евразийском пространстве.
«Российская газета» 25.05.2006

Белоруссия и Россия завершили строительство 4-х пунктов таможенного пропуска

Из 8 пунктов таможенного пропуска, которые запланировано построить в рамках Союзного государства и за счет союзного бюджета, построено 4. Об этом, как передает корреспондент ИА REGNUM, сообщил 24 мая в национальном пресс-центре руководитель Представительства постоянного комитета Союзного государства в г. Минске Василий Шолодонов. По его словам, еще четыре пункта таможенного пропуска находятся "на стадии, близкой к завершению строительства". "На очередном заседании Совета министров, которое по предварительной информации состоится в конце июня, будет решаться вопрос об окончательном финансировании и завершении этого строительства", - подчеркнул Шолодонов.
Работа в этом направлении ведется очень активно, так как эти пункты способствуют передвижению товаров между двумя государствами, связывают европейские страны с Белоруссией и Россией.
Шолодонов сообщил, что для выработки общей и скоординированной политики двух государств работает таможенный комитет Союзного государства, заседают совместные коллегии Министерства обороны России и Белоруссии, а также пограничные ведомства двух государств.
«ИА Regnum» 24.05.06


МЭРТ пошел на страновой принцип

Отказавшись перераспределять лицензии на импорт
Как стало известно Ъ, Минэкономразвития приняло решение не переоформлять лицензии на ввоз всех видов мяса в рамках квот с одной страны на другую. Это означает, что основной объем говядины и свинины импортерам придется ввозить не из Южной Америки, а из стран Евросоюза, где оно значительно дороже. По мнению участников рынка, это грозит не только дефицитом красного мяса и 25-процентным ростом цен на него на российском рынке, но и разорением мелких и средних мясопереработчиков – основных потребителей импортной говядины и свинины.
То, что МЭРТ занял жесткую позицию в отношении перераспределения квот на ввоз всех видов мяса по страновому принципу, Ъ подтвердили практически все крупные импортеры этой продукции. "Мы не смогли переоформить нашу лицензию на поставки американского мяса птицы в рамках квоты на ввоз того же количества мяса из Бразилии",– сообщили в ООО "Мираторг" (один из крупнейших импортеров и дистрибуторов замороженного мяса). А по словам главы Национальной мясной ассоциации Сергея Юшина, проблема касается не только мяса птицы, но и остальных его видов: говядины, свинины, баранины. "Импортерам, обратившимся за переоформлением, в МЭРТе жестко заявили, что в этом году министерство не видит оснований для переписывания лицензий, выданных в рамках квот на другие страны",– говорит он.
Страновое перераспределение лицензий на импорт в рамках квот регулируется постановлением правительства N 733, согласно которому в случае введения частичного или полного запрета на ввоз продукции из какой-либо страны по ветеринарным причинам участник внешнеэкономической деятельности имеет право переоформить лицензию на поставки аналогичной продукции из других стран. По словам импортеров, последние несколько лет с перераспределением квот проблем не возникало. "Учитывая разницу в стоимости мяса, к примеру, в Европе и странах Южной Америки, где оно значительно дешевле, чиновники входили в наше положение, и лицензии переписывались без проблем",– рассказали в компании "Газрезерв". Это подтверждают и данные таможенной статистики, согласно которым в прошлом году из Аргентины и Бразилии было ввезено говядины и мяса птицы соответственно в три-четыре раза больше, чем приходится на эти страны в рамках квоты. В частности, в Аргентине российские импортеры закупили в 2005 году 324 тыс. тонн говядины на $420 млн. Это почти половина объема импорта этого вида мяса, который в прошлом году, по данным Мясного союза России, составил 650 тыс. тонн.
Все квоты на импорт мяса птицы (1,50 млн тонн), говядины (650 тыс. тонн) и свинины (740 тыс. тонн) разделены по страновому принципу: для каждой страны установлен предельный объем поставок. В квоте на импорт мяса птицы самая большая доля у США (74%), вслед за ними идут ЕС (18%) и другие страны (6%). На свинину и говядину самая большая доля у стран ЕС (78% квоты на говядину и 50% на свинину). Деление по страновому признаку было введено в 2004 году под давлением стран-поставщиков (в первую очередь США и ЕС).
В МЭРТе свою позицию объяснили "нежеланием нарушать договоренности между Россией и США и ЕС, подписанные в рамках вступления нашей страны в ВТО", отказавшись от более подробных комментариев. Участники рынка ужесточение позиций министерства по "мясным вопросам" связывают с уголовными делами, возбужденными против ряда чиновников, ранее курировавших распределение квот (см. Ъ от 5 мая).
По мнению экспертов, отказ от перераспределения квот на другие страны приведет к дефициту красного мяса на российском рынке и росту цен на него. "Если ситуация с мясом птицы не столь критична, то большая часть европейских квот просто не будет реализована,– утверждает Сергей Юшин из Национальной мясной ассоциации.– Европа последние пять лет сама является нетто-импортером этого мяса. Достаточно сказать, что за первые четыре месяца этого года мы смогли ввезти оттуда всего 12 тыс. тонн говядины, что составляет не более 4% годовой европейской квоты". По прогнозам импортеров, при худшем варианте развития событий рост цен на все виды красного мяса до конца года составит 20-25%. "Европейское мясо на $1-2 дороже аргентинского и бразильского, поэтому мы будем вынуждены поднять оптовые цены",– говорит коммерческий директор ЗАО "Митлэнд" Владислав Таращенко.
По мнению участников рынка, это будет иметь серьезные последствия для рынка мясопереработки. "Мелкие и средние мясокомбинаты, являющиеся основными потребителями импортной говядины и свинины, просто разорятся, а все остальные будут вынуждены ухудшить качество продукции",– говорит глава компании "Газрезерв" Александр Кузнецов. Это подтверждает и генеральный директор компании "Дымов" Алексей Сошников: "При росте оптовых цен на 20-25% мы должны повысить свои на 10-15%, но не сможем, поскольку ограничены договорами с сетями, по которым имеем право на единовременное повышение цен не более чем на 3% и не чаще двух раз в год. Значит, будем сокращать ассортимент за счет деликатесных позиций".
«Коммерсантъ» 25.05.2006.

Ярославские таможенники подозреваются в контрабанде на миллиарды рублей

Два с половиной миллиарда рублей - на такую сумму в Россию завезли контрабанду ярославские таможенники и их московские партнеры по нелегальному бизнесу. Наша программа уже рассказывала об этом громком уголовном деле.
Схема махинации незатейлива до неприличия. Под видом стройматериалов, облагаемых таможенным сбором в 3-5 процентов в Россию завозили бытовую и компьютерную технику. Ее "растоможка" стоит уже 15-25 процентов. Разница шла в карман дельцов из Москвы, сотрудничавших с ярославскими таможенниками. "Сам товар он не завозился, сюда приходили только документы, но не на тот товар, что шел реально, а на стройматериалы, запчасти для автомобилей", - поясняет следователь по особо важным делам прокуратуры Ярославской области Юрий Болдырев.
Всего по такой схеме было незаконно растаможено товаров на огромную сумму в 2,5 миллиарда рублей. Пока что всем 24 фигурантам уголовного дела вменяется статья "контрабанда". С такой квалификацией определились еще тогда, когда дело вели следователи ФСБ. Но в областной прокуратуре объем обвинения видят гораздо шире. Организаторам преступления могут вменить до 15 различных статей Уголовного кодекса России, в том числе создание преступного сообщества. "Среди 11 этих должностных лиц обвинение предъявлено заместителю начальника ярославской таможни по правоохранительной работе, начальникам Ярославского и Угличского постов, ряду досмотровиков и начальников отделов", - сообщил Юрий Болдырев.
Ярославские таможенники, по сути, легализовали контрабанду, которая, минуя наш город, шла в Москву через Ленинградскую и Псковскую области. За помощь контрабандистам они получали вознаграждение. До конца следствия осталось совсем немного. Однако в прокуратуре не исключают, что своего рода сюрпризы в этом громком деле еще будут.
«НТМ-Ярославль» 24.05.2006.

Россию "верстают" под ВТО

"У нас осталось четыре-пять вопросов с США, с которыми мы сейчас ведем очень интенсивный диалог", – сказал на днях глава Минэкономразвития Герман Греф, имея в виду переговоры о вступлении России во Всемирную торговую организацию. Весьма оптимистичное заявление не должно сбивать с толку: сейчас наступает самый нервозный этап переговорного процесса, когда международный торг входит в решающую фазу.
С самого начала была ясно, что вступление России в ВТО будет сопровождаться скандалами и препятствиями. Россия – не Монголия и не Коста-Рика, принятие которых в ВТО прошло практически незамеченным для мира. Хотя членство в ВТО является чисто экономическим делом государства, для нашей страны это стало (и не могло не стать) поводом для политических спекуляций – как внешних, так и внутренних.
Особенно сильно это вылезает наружу в последнее время, когда Россия вышла на финишную черту в переговорном процессе. После подписания двустороннего соглашения с Колумбией, осталось получить согласие на вступление в ВТО от Австралии, США и Молдавии.
Стоит ли говорить, что Австралия вряд ли будет чинить препятствия нашей стране, с которой родину кенгуру мало что связывает. Безусловно, самый сложный и непредсказуемый переговорщик – США. Пока неизвестно, как сложатся переговоры с Молдавией, к которой в прениях по условиям вступления России в ВТО может попытаться присоединиться и Грузия. Несмотря на то, что договоренности с южным соседом были достигнуты несколько лет назад, грузинское руководство недавно пообещало разорвать соглашение. Кишинев и Тбилиси объединяет одна беда: их национальной гордости – винам и коньякам – закрыли доступ на российский рынок, лишив их бюджеты и теневые экономики (весьма близкие к власти в этих странах) существенной доли доходов.
Впрочем, в российской переговорной группе не склонны преувеличивать угрозу со стороны наших соседей по бывшему СССР. Той же Молдавии, отмечают отечественные эксперты, выгодно вступление России в ВТО. В рамках Всемирной торговой организации у Кишинева появится больше рычагов для решения проблем, подобных "винной".
Гораздо более жесткую позицию демонстрируют американцы. Их требования можно разделить на три основных группы. Во-первых, Вашингтон настаивает на свободном доступе иностранных компаний на наши финансовые рынки (в частности, в банковский сектор и страхование). Также американцы указывают на недопустимость государственной поддержки ряда отраслей. С этим перекликается и третья группа требований – уравнять внешние и внутренние тарифы на продукцию и услуги естественных монополий, в частности на газ и железнодорожные перевозки.
Все это мало приемлемо для России. Свободный приход западных банкиров и страховщиков угрожает экономической безопасности нашей страны: отечественный финансовый сектор в настоящее время абсолютно не готов к конкуренции. Причем проблема здесь не только и не столько в низком качестве услуг, предоставляемых отечественными банкирами и страховщиками. Иностранные конкуренты и сейчас работают в России, но только в виде 100-процентных "дочек", а, значит, они играют по тем же правилам, что и местные.
Если же иностранные компании (например, страховые) вступят на нашу землю в виде филиалов, то им не придется получать лицензии и создавать резервный капитал. Уже на этом этапе они получат необоснованное преимущество, так как отечественные компании должны будут продолжать тратить значительные ресурсы на выполнение целого ряда требований. Этой точки зрения придерживаются не только в России. Показателен взгляд со стороны. "Рынок (российский – прим. ред.) не готов к такому шагу. Сейчас нельзя допускать филиалы", – так категорично высказался в интервью "Голосу России" руководитель ведущей немецкой банковской группы Raiffeisen International Герберт Степич.
По другим отраслям переговорные позиции пока остаются без изменений. Сохраняется противостояние в вопросе сокращения господдержки российского агропромышленного комплекса.
Согласно требованиям, предъявляемым к России, необходимо отказаться от большей части протекционных мер, в том числе и от основного защитного средства производителей курятины – института квотирования. Именно проблема с импортом мяса птицы в Россию заботит США больше всего, являясь камнем преткновения в вопросе вступления в ВТО. И если Москва пойдет на уступки, то по отечественному рынку стройными шеренгами уверенно затопают "ножки Буша".
Министр сельского хозяйства России Алексей Гордеев считает, что условия переговоров не выгодны для России. А специалисты предупреждают, что российский АПК в условиях открытой глобальной конкуренции самостоятельно выжить не сможет.
Противоречивая ситуация складывает и по "тарифному вопросу". Как и европейцев, американцев раздражает, что железнодорожные тарифы на внутренние перевозки и перевозки, связанные с импортом различаются. Даже российские эксперты соглашаются: "Это противоречит принципам ВТО".
С энерготарифами ситуация иная. Их, в отличие от транспортных тарифов, ВТО не регулирует. "Они (США – прим. ред.) хотят, конечно, влиять на это. В частности, чтобы лишить некоторых наших производителей естественных конкурентных преимуществ. Особенно производителей удобрений, в продукции которых 70 % стоимости – это затраты на газ", – говорит директор информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский.
Продолжаются дебаты и вокруг импорта в Россию американских пассажирских самолетов – США требуют обнулить ввозные пошлины на свои машины. По сути, речь идет о жизни и смерти российского авиапрома, который не то, что не готов к конкуренции – отечественные авиастроители пока только ищут пути выхода из кризиса. Ситуация усугубляется тем, что в случае победы американской позиции, нулевые пошлины по правилам ВТО пришлось бы ввести и для остальных, в том числе европейских производителей. Пока российские переговорщики предлагают компромисс – компания Boeing может получить разрешение по минимальной пошлине завозить в Россию самолеты, не имеющие аналогов в России. Но пойдут ли на это американцы? Это вопрос политический.
Как уже отмечалось, политики в переговорах между США и Россией больше, чем экономики. "Это вызывает сожаление, ведь переговоры по присоединению к ВТО – это чисто торговые, технические переговоры", ? сказал в интервью "НП" Алексей Портанский. Того же мнения придерживается и президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин: по его убеждению, торговые переговоры с США очень тесно связаны с политическими претензиями.
Список политических претензий может оказаться даже больше, чем перечень экономических требований. Поток критики из Вашингтона охватывает широкий спектр тем ? от "дела ЮКОСа" до позиции России по Ирану. Конгресс США, с которым предстоит согласовывать соглашение о вступлении России в ВТО, уже играет мускулами. На позапрошлой неделе конгрессмены пытались доказать Джорджу Бушу, что Россия не готова к членству в международном торговом клубе.
Однако у России пока есть свои козыри, которые могут оказаться решающими на переговорах. Ряд аналитиков связывает недавнее решение российских властей отложить разработку огромного Штокманского месторождения в Арктике именно с застопорившимися переговорами по ВТО. Обнародовав данные о том, что реальные запасы газа в месторождении значительно больше первоначальных прогнозов, "Газпром" более придирчиво стал отбирать партнеров для его разработки. Наряду с американскими Chevron и ConocoPhillips, к газовой жиле, способной давать 90 миллиардов кубометров газа в год, не против присосаться французская фирма Total и норвежские Statoil и Norsk.
Запад однозначно воспринял действия Москвы, как очередной газовый шантаж, но пока иного выхода, кроме как достичь компромисса по условиям вступления в ВТО, у американцев нет. Возможно, именно с этим связаны недавние реверансы со стороны американского Белого дома, нивелировавшего эмоциональный порыв конгрессменов. На фоне возможности упредить Европу в контроле газового потока из России, многие противоречия могут показаться американцам незначительными.
Как бы то ни было, ясно одно – почвы для уверенных заявлений о приближающемся конце переговорного процесса пока нет. И даже не углубляясь в вопрос о том, насколько России в принципе нужно членство в этой весьма противоречивой организации, очевидно, что процесс вступления будет сложным и болезненным и без потерь для нашей страны не пройдет.
«Новая политика» 25.05.2006

Коррупционерам готовят дела

Генеральный прокурор России Владимир Устинов обещает в ближайшее время объявить о ряде громких уголовных дел, связанных с коррупцией. Как показывает практика, подобные заявления никогда не делаются случайно. Скорее всего, под прицелом генпрокуратуры окажутся силовые структуры, утверждают эксперты. Именно на их долю в последнее время приходится наибольшее число разоблачений.
Заявление о возможных уголовных делах Владимир Устинов сделал вчера в Минске на очередном заседании Координационного совета генеральных прокуроров стран СНГ.
Комментируя борьбу с коррупцией, он заявил: "Не удивляйтесь, если в ближайшее время вы будете свидетелями новых так называемых громких уголовных дел, связанных с борьбой с коррупцией".
Борьба с коррупцией на ближайшее время может стать новой национальной идеей.
В своем послании Федеральному собранию президент Владимир Путин, цитируя экс-президента США Рузвельта, пообещал как чиновникам, так и предпринимателям уделять проблеме коррупции самое пристальное внимание.
"Мы действительно наступали кое-кому на "больные мозоли" и будем наступать на них впредь. Но это "мозоли" тех, кто старается достичь высокого положения или богатства, а может быть, того и другого вместе, коротким путем - за счет общего блага",- недвусмысленно дал понять президент (см. "Бизнес" от 11 мая).
Реакция правительства не заставила себя долго ждать.
Уже на следующий день премьер Михаил Фрадков объявил "крестовый поход" против коррупционеров. Буквально сотрясаемая скандалами Федеральная таможенная служба была передана в подчинение правительству, а ее руководство отправлено в отставку. Более того, своих должностей лишился целый ряд высокопоставленных сотрудников ФСБ, МВД и прокуратуры. С критикой на силовиков обрушился и министр экономразвития Герман Греф, представляя на заседании правительства 18 мая концепцию реформирования корпоративного законодательства. Размах коррупции в стане правоохранительных органов он оценил как "масштаб национального бедствия". Наконец, на этой неделе был арестован губернатор Ненецкогоавтономного округа Алексей Баринов, вместе с которым был задержан главный бухгалтер компании "Архангельскгеолдобыча", возглавляемой ранее самим Бариновым, Сергей Гаврилов.
По мнению директора Центра политических технологий Игоря Бунина, сделанное заявление прокурора коснется прежде всего таможни.
"Делу положено начало и, думаю, оно будет расширяться, обвинение еще не предъявлено и производство не начато.
А группа, которая ведет это дело, сейчас в фаворе",- говорит он. Более широких масштабов не исключает и руководитель исследовательской группы "Меркатор" Дмитрий Орешкин. "Речь идет о торжественной показательной порке",- говорит он. Эксперт напоминает, что чистка рядов происходит в не популярных у населения МВД и ГИБДД. "То же самое- ФТС: сладкое место, где должен сидеть человек с чистыми руками, горячим сердцем и холодной головой.
А народу это все подается как антикоррупционная операция",- говорит Орешкин.
«Бизнес» 26.05.2006

Таможня добро не дает

Нелегальная торговля всевозможным зверьем, птицей и растениями приносит предприимчивым «гомо сапиенсам» доходы, уступающие лишь контрабанде наркотиков и оружия. Как печально констатируют экологи, появление повышенного интереса к какой-либо разновидности «меньших братьев» способно очень быстро поставить последних «на грань исчезновения». Проще говоря — стоит возникнуть спросу на отдельную дикую зверушку (в качестве лекарственного «сырья», модной домашней «игрушки» или просто шикарного меха), глядь — а по прошествии совсем небольшого времени ее и в природе-то почти не осталось.
Чтобы создать более прочный «заслон» на путях международной торговли живым или уже «мертвым» товаром, природоохранные организации и таможенники ищут совместные формы работы. Об этом, в частности, говорилось на недавно прошедшей пресс-конференции представителей Сибирского таможенного управления (СТУ), Всемирного фонда дикой природы и МБОО «Сибирский экологический центр».
Наша страна, так же, как до этого СССР, член так называемой Конвенции СИТЕС, регулирующей международную торговлю видами флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения. Обучать таможенников правильно идентифицировать «ситесных» животных и растения — одна из задач, которую помогают решать экологические общества. Ведь на самом деле, не будучи биологом, трудно без подготовки определить, когда, скажем, череп редкого горного барана аргали выдается за останки его менее уникального и не запрещенного к вывозу и ввозу родича.
Официально закрепить сотрудничество между вышеупомянутыми природоохранными организациями и СТУ позволит соглашение — документ, который сейчас проходит все необходимые согласования. Среди интересных проектов, которым скоро могут «дать ход» стоит упомянуть о служебной собаке, натренированной на поиск зверей или их дериватов (частей тела, вроде медвежьих лап, популярных в Юго-Восточной Азии в качестве «лекарственных ингридиентов»). Появление такого пса в пункте таможенного пропуска — дело недешевое, зато, как показывает опыт других регионов, задержаний благодаря его чутью становится намного больше. Необходим, считают таможенники, и пункт передержки животных — то есть место с подходящими условиями, куда можно на какое-то время помещать «меньших братьев».
В этом году среди находок сибирских «верещагиных» есть и объекты, фигурирующие в списках СИТЕС. Правда, таких случаев было всего три: попытка переслать брюшки редких жуков в Германию, бандероль с вытяжкой из особого мха, оправленная в Польшу, и, наконец, незаконный ввоз… чучела крокодила. Его некая наша соотечественница доставила из Таиланда, а «поймали» рептилию в Кемеровском аэропорту. На самом деле ничего смешного тут нет — крокодил, может, и не самое милое создание, но даже он не заслуживает поголовного истребления ради того, чтобы сотни туристов могли похвастаться дома мумией «зеленого гада». Так что таможенники бдят, и подобных «сувениров» без должных сопроводительных документов на наши территории не пропускают.
Но этот немногочисленный набор остановленных «ситесных» грузов не означает, что в Сибири ради последующей контрабанды ловят и убивают мало животных. Браконьерство, как и ранее, «цветет» пышным цветом, просто, «за кордон» провозят жертв этого зловещего бизнеса там, где нет таможенного контроля, скажем, через «прозрачную» российско-казахскую границу.
Не так давно экологи провели масштабное исследование рынка в Алтае-Саянском регионе и выяснили, что предложений продать, например, шкуры барса хватает. Хотя эта великолепная «кошка» значится в Красной книге и добыча ее полностью запрещена. «Ценники» опубликованы в интернете, что гарантирует торговцам анонимность. Охотятся на барса, скорее всего, на Алтае либо в соседних Монголии и Киргизии, а потом уже контрабандой везут к нам, где спрос выше.
Не менее удручающе выглядит ситуация с кабаргой, которую добывают в основном ради мускуса — особой железы, присутствующей только у взрослых самцов. Тысяч пять их надо убить, чтобы получить 120 килограммов вышеупомянутого вещества (его потом нелегально экспортируют в Юго-Восточную Азию, где мускус применяют как стимулирующее средство, помогающее от импотенции), а именно столько по оценкам биологов вывозят из региона. Тогда как официально квота на отстрел кабарги в Красноярском крае — всего 250 особей.
Еще один весьма популярный за рубежом сибирский обитатель — соколы, которых покупают в основном в арабских странах. Ловят этих гордых птиц сейчас по большей части хорошо организованные и обученные группы (тогда как еще несколько лет назад этим вовсю промышляли местные жители). И провозить через границу соколов стали более профессионально: крупными партиями, по «отлаженным» каналам. Доля «случайных» контрабандистов сильно сократилась. И это, как считают экологи, хорошо, поскольку у «любителей» с их варварскими методами доставки на каждую доехавшую до «потребителя» птицу приходилась одна погибшая в дороге.
Нужно сказать, что данные по состоянию купли-продажи диких животных и растений будут направлены в таможню и природоохранные органы, где на основании этой информации планируется разработать более эффективные меры по защите достояния Сибири.
«Ведомости» (г. Новосибирск); 26.05.06

Контрабанда из шкуры питона

Росприроднадзор и ФТС изъяли контрабандную партию кожгалантереи и обуви
Инспекторы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) совместно с сотрудниками главного управления по борьбе с контрабандой Федеральной таможенной службы (ФТС) в ходе совместного рейда 24 мая 2006г. изъяли незаконно ввезенные в Россию предметы кожгалантереи и обувь из шкуры питона. Об этом сообщила сегодня пресс-служба Министерства природных ресурсов (МПР) РФ.
Как выяснили сотрудники ФТС и Росприроднадзора, компания Laurel Germany задекларировала ввозимую продукцию из кожи питона просто как изделия из лайковой кожи. Таким образом, обувь и сумки из питона были ввезены в Россию без необходимого согласования с административными органами конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, (СИТЕС) в России (Росприроднадзор) и Германии.
Из общей партии 46 предметов было направлено компании "Холдинг-центр" (г.Москва), 4 предмета - "Гарант базис" (г.Москва), 6 предметов - "Эскада офис" (г.Москва), еще 25 предметов - компаниям Санкт-Петербурга и Екатеринбурга.
В настоящее время ФТС совместно с Росприроднадзором ведет работу по изъятию незаконно ввезенной продукции. "Эта ситуация говорит о росте эффективности сотрудничества Росприроднадзора с немецкими коллегами и Федеральной таможенной службой, что позволит значительно сократить незаконный ввоз в Россию редких животных и изделий из них", - заявил заместитель руководителя Росприроднадзора Олег Митволь. По его мнению, это, в свою очередь, приведет к тому, что сократятся объемы незаконного вылова и уничтожения исчезающих видов животных в тех странах, из которых их ввозят в Россию, что и является основным принципом конвенции СИТЕС.
«РосБизнесКонсалтинг» 26.05.2006

Иномарки вне закона

Из-за нерасторопности чиновников автомобилисты уже месяц не могут без проблем ввезти в Россию подержанные иномарки. Таможенники не знают, какие автомобили соответствуют обязательному теперь стандарту “Евро-2”. Особенно это расстроило калининградских автомобилистов, ведь через месяц для области отменяется беспошлинный ввоз машин.
В октябре прошлого года правительство приняло постановление о техрегламенте, который установил требования к выбросам автомобилей. Согласно ему с 22 апреля все ввозимые на территорию России иномарки должны соответствовать стандарту “Евро-2”. Но водители и таможенники оказались к этому совершенно неподготовленными. Как и положено, таможня прекратила в конце апреля пропуск подержанных иномарок без сертификатов соответствия экологическим стандартам, рассказывает представитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимир Зубков. Эти сертификаты должны были выдавать уполномоченные Ростехрегулированием органы. Но таможенники получили инструкцию, что это за органы и каков порядок выдачи документов, только 4 мая, а потом выяснилось, что этих органов очень мало, добавляет он. По его словам, автомобили не задерживались на границе, но таможенники отбирали у нарушителей техпаспорт и забрать его можно было, только предоставив экологический сертификат.
В Калининграде это вызвало бурю. На местной таможне скопилось “несколько сотен, а то и тысяч автомобилей”, уверяет сенатор от области Николай Тулаев. К тому же с 1 июля в Калининградскую область прекращается беспошлинный ввоз автомобилей и администрация уже провела конкурс по распределению квот на ввоз 8000 автомобилей. “Власти напоследок сделали людям подарок, разрешив им, а не компаниям-монополистам привезти для себя напоследок автомобиль”, — поясняет Тулаев. Но вместо подарка калининградцы получили лишние проблемы. “Очередь рассосется не раньше чем через несколько недель, а все это время придется платить за стоянку автомобиля на складе”, — расстраивается сенатор. Вчера 200 автомобилистов митинговали у правительства Калининградской области, а губернатор Георгий Боос направил телеграмму премьеру Михаилу Фрадкову с просьбой приостановить правительственное постановление.
До сих пор Ростехрегулирование не сертифицировало подержанные иномарки и действующих 38 уполномоченных органов по сертификации оказалось недостаточно, поясняет руководитель агентства Григорий Элькин. После 22 апреля Ростехрегулирование открыло еще 50 пунктов, отмечает он. А неделю назад Минпромэнерго, агентство и ФТС согласовали таблицу, какие автомобили соответствуют стандартам, а какие нет. “Она станет основой для пропуска машин до 1 сентября”, — поясняет Элькин. Теперь таможенникам на местах достаточно будет заглянуть в таблицу и определить, соответствует ли автомобиль нормам “Евро-2”, а сертификат надо будет получать только в спорных случаях, добавляет Зубков. Что будет осенью, пока непонятно. “Наша позиция заключается в том, чтобы оставить в силе эти требования”, — отмечает Элькин. Если режим не изменится, то проблем у большинства автомобилистов не возникнет: стандартам “Евро-2” не соответствуют только очень старые автомобили. А их практически не импортируют, потому что на иномарки от семи лет и старше действуют запретительные пошлины — 100-300% от стоимости в зависимости от объема двигателя, напоминает аналитик Deutsche UFG Елена Сахнова.
«Ведомости» 26.05.2006

Motorola посетила Генпрокуратуру

Генеральная прокуратура РФ призналась компании Motorola в том, что вовсе не пыталась дискредитировать деловую репутацию производителя мобильных телефонов, уничтожив 50 тыс. телефонов Motorola С115, предназначенных для продажи в "Евросети". Напомним, что в марте после ввоза в Россию были конфискованы, а затем уничтожены более 50 тыс. телефонов американского вендора. По данным правоохранительных органов, уровень излучения трубок в 2,5 раза превышает норму.
По факту задержания партии телефонов было возбуждено дело, но в прокуратуре уточнили, что непосредственно компании Motorola обвинения не предъявлялись. В деле фигурируют лишь импортер "Динамика-интерлайн", ее специалист по таможенному оформлению Александр Соколовский и сотрудник Шереметьевской таможни Юрий Соколов.
«Бизнес» 26.05.2006

Старым иномаркам открыли границу

До 1 сентября их будут пропускать без проверки на экологию
Вчера Федеральная таможенная служба (ФТС) в спешном порядке разослала по региональным таможням распоряжение, в котором разъясняется, какие подержанные иномарки будут пропускаться через границу "автоматом", без подтверждения сертификата соответствия экологическому классу Евро-2.
Напомним, что уже больше месяца на таможенных границах царит ведомственная неразбериха, в результате которой "зависли" тысячи нерастаможенных автомобилей. С 22 апреля этого года в России вступил в действие первый технический регламент "О требованиях к выбросам автомобильной техникой загрязняющих веществ", в котором установлено, что владельцы ввозимых в Россию "старых" иномарок должны подтвердить их "на чистоту" специальным экологическим сертификатом соответствия. Порядок выдачи таких сертификатов должны были разработать в Ростехрегулировании. Но там этого не сделали. В том числе, как поясняют корреспонденту "РГ", из-за объективных причин. Как оказалось, эти сертификаты вправе выдавать всего 32 (на всю Россию) аккредитованных уполномоченных агентства, а это значит, что их днем с огнем не найдешь. Выход в таких форсмажорных обстоятельствах в Ростехрегулировании нашли простой. Задним числом, после принятия техрегламента, выяснилось, что, оказывается, давно известно, в каких странах и когда законодательно введена норма Евро-2, после чего все изготовленные в этих странах автомобили для внутреннего пользования соответствуют стандарту Евро-2 самим фактом выпуска в этом году. Тогда, какой смысл требовать с людей сертификаты по цене от 3 тысяч рублей за один сертификат? Как объяснили "РГ" в Ростехрегулирование, таблица составлена на базе законов разных стран мира, в которых в разное время было введено Евро-2. И если данные по иномарке совпадут с данными таблицы, то никаких дополнительных документов требовать никто не будет ни с юридических, ни с физических лиц. Во всех остальных случаях владельцам авто придется-таки подтверждать его экологический класс с помощью все тех же аккредитованных при Ростехрегулировании уполномоченных агентств/Их полный перечень размещен на интернет-сайте ФТС.
Как сказали корреспонденту "РГ" в пресс-службе ФТС, экологические таблицы будут "действовать" до 1 сентября этого года.
«Российская газета» 26.05.2006

Правительство РФ назначило И.Завражнова и В.Малинина заместителями руководителя Федеральной таможенной службы

Председатель правительства РФ Михаил Фрадков распоряжениями от 26 мая N749-р и N750-р назначил Игоря Завражнова и Владимира Малинина на должности заместителей руководителя Федеральной таможенной службы /ФТС/ России. Об этом сообщила сегодня утром правительственная пресс-служба.
«Прайм-тасс»29.05.2006.

Андрей Бельянинов проинспектировал границу с Украиной

Вчера экс-глава "Рособоронэкспорта" Андрей Бельянинов впервые появился на публике в качестве нового главы Федеральной таможенной службы (ФТС). Первым публичным действием господина Бельянинова стало открытие нового автомобильного перехода "Гуково" на границе с Украиной, а первым официальным комментарием к ситуации в ФТС – заявление о том, что проблемы коррупции в ней не являются критическими. ФТС, по словам ее главы, вполне дееспособна, и именно поэтому ее переподчинили правительству.
От первого появления Андрея Бельянинова на публике в новом качестве главы ФТС ждали прежде всего заявлений о будущем службы – напомним, что смена таможенного руководителя стала следствием коррупционного скандала. В околотаможенных кругах от бывшего главы "Рособоронэкспорта" ждали жестких действий – так, неделю назад распространился неподтвердившийся слух о профилактическом "закрытии" ряда таможенных пунктов. Господин Бельянинов предпочел продемонстрировать себя публике "в поле"; в пятницу новый глава ФТС вылетел в Ростовскую область, где открыл новый пункт пропуска автомобильного транспорта "Гуково" в нескольких километрах от одноименного города на российско-украинской границе. Символом перемен в ФТС, вероятно, должен был стать антураж встречи: глава службы прямо из аэропорта вылетел в Гуково на вертолете, и сотрудники Ростовской таможни начали докладывать ему оперативную обстановку, едва господин Бельянинов спустился с трапа. Впрочем, ничего более интересного, чем то, что пункт "Гуково" может пропускать до 720 автомобилей в сутки, главе ФТС не доложили. По пути от вертолета к объекту осмотра – "стационарному боксу для углубленного досмотра грузовых и легковых транспортных средств" – Андрей Бельянинов объяснил, почему для первого визита он выбрал именно это место. Он признал, что не считает открытие пропускного пункта масштабным событием "по международным меркам", но попросил журналистов указать: событие имеет значение для тысяч россиян и украинцев, которым приходится постоянно пересекать этот участок государственной границы. Затем последовал комментарий, который глава таможни подготовил заранее и повторял в течение дня несколько раз: "Важность значения автоперехода Гуково состоит в том, что это первый пункт, открытый после выхода указа об изменении статуса таможенной службы".
Немедленно посыпались вопросы о коррупции в ФТС и околотаможенных кругах, которым Андрей Бельянинов обязан новым местом работы. По мнению главы ФТС, коррупция вообще характерна "для многих служб и министерств России", и в таможенной службе ничего особенно происходит. Напротив, пояснил он, "переподчинение непосредственно правительству мы воспринимаем как свидетельство того, что политическое руководство видит в таможне дееспособный институт исполнительной власти".
Способность ФТС решать проблемы глава службы проиллюстрировал информацией о первой крупной проблеме, которую ФТС решала под его руководством, а именно ситуацией с введением техрегламента по стандарту соответствия автотранспорта "Евро-2". Новый порядок сертификации по "Евро-2" уже вызвал проблемы и даже акции протеста в Калининградской области (калининградский губернатор Георгий Боос даже направил Михаилу Фрадкову письмо с просьбой отложить введение техрегламента до 22 июля) и на Дальнем Востоке. Как сообщил глава ФТС, по его распоряжению до 1 сентября 2006 года импорт автомобилей будет осуществляться по упрощенной схеме, не требующей обязательного сертификата на растаможиваемые иномарки. А после 1 сентября на пропускных пунктах ФТС должны появиться сертификационные пункты, которые будут выдавать документы о соответствии автомобилей стандарту "Евро-2".
На последовавшем за визитом на границу плановом выездном заседании коллегии службы господин Бельянинов также не продемонстрировал ожидаемого от него "военного" подхода к решению проблем ФТС. По его словам, ФТС "действует достойно и дает результаты", уже собрав в бюджет с начала года больше 1 трлн руб. "Несправедливо упрекать таможенную службу во всех смертных грехах",– заявил господин Бельянинов. Единственной новостью, объявленной на коллегии, проходившей, как и ранее, в закрытом режиме, стало сообщение о визите главы ФТС в Минск 6-8 июня, там Андрей Бельянинов будет участвовать в переговорах по созданию Евро-Азиатского экономического сообщества. Похоже, что по крайней мере пока радикальных перемен на таможне ждать не следует. У вертолета, который должен был доставить Андрея Бельянинова из Гукова в Ростов-на-Дону, сотрудники местной таможни отрапортовали начальству: "Сало в вертолет погружено". Кто-то из таможенников, явно довольный визитом начальства на границу с Украиной, констатировал: "Ну, сало-то на таможне еще есть. И всегда будет".
«Коммерсант» 29.05.2006.

Таможня не дает добро на иномарки

В конце минувшей недели депутаты Госдумы решили обратиться к премьер-министру Михаилу Фрадкову с просьбой отложить введение в действие технического регламента Евро-2 до 1 июля 2006 г. Правила, запрещающие ввоз в Россию автомобилей классом ниже Евро-2, были разработаны Минпромэнерго и вступили в действие с 21 апреля. Правда, они не касаются тех машин, которые уже эксплуатируются на российских дорогах, но и ограничения для подержанных иномарок вызвали в обществе весьма негативную реакцию.
Особенно напряженная ситуация сложилась в Калининградской области, через которую в Россию идет "львиная доля" иномарок. На аукционе, проведенном за четыре дня до вступления в силу правила Евро-2, было реализовано 8 тыс квот на ввоз подержанных автомобилей на льготных условиях. Ввод запрета привел к тому, что на таможенных постах и терминалах скопилось около 6,5 тыс иномарок, ввозимых победителями аукциона. Их новые владельцы не могут надлежащим образом оформить необходимые документы. По правилам, ввозимые автомобили обязательно должны проходить сертификацию на предмет соответствия ужесточившимся экологическим требованиям, но проходить ее пока негде. Да и критерии оценки соответствия машины новым экологическим правилам пока неясны. Недовольные заминкой автовладельцы начали организовывать массовые акции протеста с требованиями упростить порядок ввоза. В конечном итоге было решено, что автомобили, ввезенные на льготных условиях особой таможенной зоны, можно будет легализовать при наличии на них катализаторов. Те, на чьих машинах таких катализаторов нет, могут приобрести и установить их по месту жительства. Но это решение временное, и касается лишь тех 8 тыс машин, которые попали под действие нового правила. Чтобы прецедент не повторялся, губернатор области Георгий Боос попросил у правительства официального разрешения упростить процедуру ввоза подержанных иномарок.
Депутаты, обратившихся к М.Фрадкову с аналогичной просьбой, считают, что положения вышеупомянутого регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории России, вредных веществ", отличаются противоречивостью. Претензии те же, что и у незадачливых калининградских автолюбителей – непонятно, как и где проходить ставшую обязательной сертификацию. А это означает, что подтвердить соответствие транспорта нововведенному "евростандарту" невозможно. По словам руководителя Федеральной таможенной службы /ФТС/ Андрея Бельянинова, "новые правила проработаны не до конца, на Дальнем Востоке пунктов техконтроля, выдающих сертификаты на автомобили и вовсе нет". В Госдуме полагают, что месяца, который они просят у правительства, будет достаточно для разработки соответствующих нормативных актов.
Пока же в распоряжении ФТС есть лишь таблица автомобилей, разрешенных и запрещенных для ввоза в Россию. Она составлена чисто "механически", на основании сроков, когда в каждой стране была введена норма Евро-2. Для Евросоюза "критическим годом" является 1996-й, для США – 1995-й, для Японии – 1997-й. "Нежелательными" для России признаны автомобили из Канады и Кореи до 2000 г, из Малайзии – до 2002 г, из Китая – до 2003 г, из Индии – до 2004 г. Наиболее критично составители таблицы оценивают состояние дел с экологичностью украинских автомобилей. Все, что выпущено в этой стране до 2005 г /категория М - легковые автомобили и автобусы/ и до 2006 г /категория N - грузовые автомобили/ признано непригодным для импорта в нашу страну. При этом непонятно, почему один из двух одинаковых автомобилей разных лет выпуска достоин попасть в Россию, а другой – нет. А, например, японские автомобили намного превосходили требования Евро-2 и до 1997 г. Просто официального присоединения Японии к этому стандарту тогда не было.
Отсутствие конкретной информации вызвало в СМИ массу разночтений. Так, недавно появилась информация о том, что таможенники вводят Евро 3 уже с 1 сентября текущего года. Это вызвало волнения среди автолюбителей, и ФТС пришлось выступить со срочным опровержением. Дело в том, что дата 1 сентября 2006 г была указана в недавнем сообщении ведомства. Но речь шла лишь о сроках действия вышеупомянутой таблицы, а после этой даты соответствие каждого конкретного автомобиля нормам Евро-2 будет определяться другими способами. О Евро-3 не было сказано ни слова. Видимо, "масла в огонь" подлили неоднократные заверения чиновников, что от Евро-2 "рукой подать" и до Евро-3, а там и Евро-4. Об этом буквально на днях говорил глава Ростехнадзора Григорий Элькин. По его словам, введение регламента "Евро-2" – это только первый этап, затем постепенно в России будут вводиться экологические требования "Евро-3" и "Евро-4". В качестве примера он привел Германию, где стандарт "Евро-2" был введен в 1997 г, а сейчас действуют экологические требования "Евро-4". Но ФТС поспешила развеять панику, заверив, что таблица была составлена лишь для того, чтобы выполнить экологические требования Минпромэнерго, не останавливая полностью импорт подержанных иномарок. Иначе говоря, радуйтесь, что хоть что-то пропускаем…
Многие эксперты отмечают, что нынешняя схема сыграет на руку тем, кто планирует заняться ввозом в Россию иномарок в откровенно плохом состоянии. Ведь если машина выпущена после года, указанного в таблице, ей автоматически присваивается класс Евро-2, даже если по техническим характеристикам она в эту группу не попадает. После того, как экологический класс будет определяться на пунктах технической экспертизы, такой возможности не будет. В том, что рано или поздно пункты экспертизы появятся на всей территории России, сомнений нет. Будут урегулированы и вопросы относительно критериев оценки экологического состояния автомобиля. Но все это обойдется "в копеечку", прежде всего, владельцам автомобилей. По ряду оценок, тотальное введение Евро-2 обойдется покупателям подержанных иномарок в лишние 20-30 процентов к обычной цене. И одно подорожание автоматически потянет за собой другое – вырастут цены на отечественные автомобили, а также на новые иномарки, даже выпускаемые в России. Прежде всего, ужесточение правил ввоза автомобилей отразится на жителях Калининградской области и Дальнего Востока, где транзит подержанного транспорта является одним из основных источников доходов. Людям придется искать знакомых в местных таможенных службах, давать взятки за сертификацию, либо искать себе новый род занятий. Налицо и грядущий рост коррупции на таможне – если есть возможность положить в карман немалую сумму, пропустив "непроходную" партию автомобилей, мало кто от нее откажется.
Можно предположить, что одной из причин введения норм Евро-2 стало желание подвигнуть россиян в массовом порядке пересесть на отечественные "Лады" и "Волги". Наше правительство никогда не скрывало стремления лоббировать интересы автопрома – на кону стоят прибыли, "утекаемые" к иностранным производителям и национальный престиж. Отрасль, отданная под крыло государства, просто не может быть убыточной. Однако продукция наших автогигантов по соотношению "цена-качество" на порядок ниже, нежели выпускаемая иностранными концернами. Поэтому все больше людей предпочитают "Жигулям" подержанные иномарки по сопоставимой цене. Но все же понятно, что регулировать спрос необходимо рыночными методами, и власти это понимают. Единственный шанс для наших автомобилей сегодня – доступная цена. "Народный автомобиль" стоимостью до 5 тыс долларов будет пользоваться устойчивым спросом. Но в этой ценовой категории наши предприятия сейчас могут предложить только "Оку", выпуск которой сохранен для социально незащищенных категорий населения. Остается лишь утешать себя тем, что "все дорожает", смиряясь с тем, что платить больше все равно придется. А уж за отечественные новые "Жигули" или подержанную Toyota – личный выбор каждого.
«Прайм-тасс» 29.05.2006

Это сладкое слово "конфискат"

Глава РФФИ Юрий Петров готов закрыть кормушку для недобросовестных коммерсантов и чиновников
ВЧЕРА на "Деловом завтраке" в "Российской газете" председатель Российского фонда федерального имущества (РФФИ) Юрий Петров объяснил, почему конфискованное имущество продается в России по бросовым ценам. Например, сотовые телефоны по 5 рублей за аппарат.
Национальным бедствием назвал на прошлом заседании правительства Герман Греф проблему продажи конфискованного имущества. В ответ Михаил Фрадков поручил ему до 18 июня совместно с минюстом, МВД, Федеральной таможенной службой и Российским фондом федерального имущества (РФФИ) подготовить поправки в законы, чтобы изменить непрозрачные правила игры на этом рынке.
Российская газета Юрий Александрович, так почему же продажа арестованного, конфискованного имущества сопровождается бесконечными скандалами? И что вы собираетесь предложить правительству, чтобы разорвать эту коррупционную цепочку?
Юрий Петров Для начала надо сделать прозрачным сам процесс оценки. Сегодня, например, когда речь идет о реализации имущества, которое проходит в рамках уголовного дела как вещдок, цену устанавливает по сути один человек - следователь. Он, конечно, опирается на заключение экспертной комиссии, но последнее слово все-таки за ним. И потом уже, когда имущество передают на реализацию нам, РФФИ не имеет возможности повлиять на цену.
Мы готовы оценивать такое имущество и полностью взять на себя права и ответственность за реализацию конфиската, но для этого надо менять закон.
Сейчас мы готовим такие предложения.
РГ Вы уверены, что они пройдут без сопротивления?
Петров Я уверен, что сопротивление будет и достаточно ожесточенное. В этой цепочке много "заинтересованных" лиц, начиная от предпринимателей, которые стремятся вывезти на рынок товар по серым схемам, и заканчивая недобросовестными чиновниками. Эту схему продажи конфиската надо максимально приблизить к уже отработанной и предельно прозрачной схеме продажи федерального имущества. В ней прописаны и продуманы мельчайшие нюансы, в том числе и обязательное информационное сопровождение, чего нет в случае с конфискатом.
А что касается открытия специализированных магазинов, то мы готовы заняться розничной продажей. Но сейчас это в наши функции не входит. Через своих поверенных мы осуществляем только оптовые продажи. Но если в законе это будет прописано, то почему и нет? Однако надо учесть, что с этого года РФФИ полностью перевели на бюджетное финансирование. Напомню, что раньше мы "жили" на проценты от продаж. И в случае открытия розничной торговли необходимо, чтобы федеральный бюджет взял на себя затраты на ее организацию.
РГ Так, может быть, вам надо привлечь бизнес? Известно, что готовятся поправки в законодательство, чтобы допустить к продаже федеральной собственности коммерческие структуры. Это можно повторить и в случае с конфискатом. РФФИ готово поделиться полномочиями?
Петров Не думаю, что это пойдет на пользу делу. Ведь РФФИ, реализуя любое имущество, решает задачи в интересах государства. Для нас главное - сколько денег мы дадим бюджету, и любая копейка дорога. Для бизнеса все упирается лишь в личную прибыль, и, например, с копеечным товаром он связываться не будет. Тогда что, нам придется отдавать ему самые лакомые кусочки? А что с этого будет иметь бюджет?
РГ А доверили бы вы продавать госимущество на аукционе типа "Сотбис"?
Петров Хорошая шутка. "Сотбис" я бы доверил. А если серьезно, то, во-первых, на этот аукцион не выставляют то, что мы реализуем. Во-вторых, продавца такого уровня и с таким раскрученным брендом в России нет. Разве что РФФИ.
«Российская газета» 29.05.06

Счетная палата РФ: таможенники с нарушением законодательства приобретали продукцию для государственных нужд

Представители ряда таможен с нарушением законодательства заказывали и приобретали продукцию (товары, работы, услуги) для государственных нужд. К такому выводу пришли контролеры Счетной палаты России, проанализировав использование федеральной собственности и средств федерального бюджета, выделенных в 2005 году Федеральной таможенной службе на содержание ряда таможен. Проверка была проведена силами инспекции аудитора СП РФ Михаила Суркова.
Как сообщили корреспонденту "ФК-Новости" в аппарате аудитора Михаила Суркова, Региональное таможенное управление специальных операций и Шереметьевская таможня с нарушением законодательства заключили и оплатили контракты и договоры на закупки продукции для государственных нужд на сумму более 1,7 млн рублей бюджетных средств.
Кроме того, с нарушением установленного порядка были использованы бюджетные средства в размере более 5,5 млн рублей на оплату закупок продукции для государственных нужд (Региональное таможенное управление специальных операций - более 0,27 млн рублей, Центральная оперативная таможня Центрального таможенного управления - более 5 млн, Брянская таможня - более 0,29 млн рублей).
Выявлены были и другие нарушения при организации и проведении закупок продукции для государственных нужд. В частности, по заключенным договорам производилась оплата стоимости выполненных работ, не подтвержденных в полном объеме оправдательными документами. Центральная оперативная таможня таким образом потратила 2,2 млн рублей, Региональное таможенное управление специальных операций - 0,11 млн рублей.
«ФК-Новости» 26.05.06

В Дальневосточном таможенном управлении произошла вторая за месяц смена руководства

Сегодня, 29 мая, коллективу Дальневосточного таможенного управления будет представлен новый, уже второй за эту весну, исполняющий обязанности руководителя приморских таможенников. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-центре управления, новым и.о. руководителя станет генерал-майор Вячеслав Голоскоков.
Нового главного таможенника Дальнего Востока представит первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Владимир Шамахов.
5 мая коллективу Дальневосточного таможенного управления уже был представлен исполняющий обязанности таможенного управления Игорь Жуков, который сменил на посту находящегося в СИЗО бывшего руководителя Эрнеста Бахшецяна. В пресс-службе управления не смогли сказать, что дальше будет с Игорем Жуковым. Возможно, он станет заместителем Голоскокова.
Как уже сообщало ИА REGNUM, 28 апреля в отношении начальника Дальневосточного таможенного управления Эрнеста Бахшецяна и его заместителя Александра Воробьева было возбуждено уголовное дело. По данным прокуратуры, с июня по сентябрь 2005 года руководители таможенного управления для повышения сбора таможенных платежей с одного килограмма перемещаемого товара, дали незаконное указание в зоне таможенного поста "Порт "Восточный". Находкинские таможенники должны были проводить досмотр стройматериалов, товаров народного потребления и товаров хозгруппы импортного производства, пришедших в адрес некоторых фирм, с минимальными формами таможенного контроля без досмотра. При этом для данных фирм был установлен фиксированный таможенный платеж с одного контейнера в размере 8 тысяч долларов для хоозяйственных товаров, 6 тысяч долларов для стройматериалов и 18 тысяч долларов для товаров народного потребления. По данным прокуратуры, фирмы, пользуясь своим правом, ввозили большее количество товаров, чем было записано в декларации. По данным обстоятельствам продолжается следствие.
Вячеслав Голоскоков родился в 1960 году в Луганской области. Первое высшее образование получил в Киевском высшем общевойсковом командном училище им. М.В. Фрунзе, которое окончил в 1982 году. Впоследствии служил в Вооруженных силах. За проявленную доблесть во время афганского вооруженного конфликта награжден орденами Красного Знамени и Красной Звезды. В таможенных органах работает с ноября 1994 года. Начинал старшим инспектором на Сахалинской таможне. Впоследствии прошел все ступени таможенной службы: ведущий инспектор, главный инспектор, начальник отдела, заместитель начальника поста, начальник поста, заместитель начальника таможни, первый заместитель начальника таможни. Получил второе высшее образование в Российской таможенной академии, окончив её в 2000 году с отличием и получив специальность "менеджер таможенного дела". В 2001 году назначен начальником Сахалинской таможни, которую возглавлял до настоящего времени. С мая 2005 года член коллегии Дальневосточного таможенного управления. С этого же времени состоит в резерве выдвижения на должность начальника управления.
«Regnum»29.05.06.

Евро-2-кормушка для чиновника?
Теперь на старые иномарки приходится покупать дополнительные справки

С понедельника Владивостокская таможня перестала давать добро на ввоз подержанных автомобилей. Подробно об этом нововведении "Комсомолка" писала в субботу, 27 мая, в материале "Россиян лишили дешевых иномарок". Под раздачу попали и столь популярные в Приморье изделия японского автопрома выпуска до 1997 года. Хотя почти все "ветераны" оборудованы каталитическими нейтрализаторами и с лихвой перевыполняют нормы Евро-2, Страна восходящего солнца до 1997 года не подписывала европейские экологические протоколы, и формально "японки" сертификатов не имеют. Выдать заветную бумажку смогут только специальные лаборатории, которые на российских таможнях появятся только к 1 сентября 2006 года. Тем не менее все автомобили, не прошедшие экспертизу на соответствие Евро-2, будут депортироваться обратно за границу. Разумеется, за счет самого автовладельца. Об этом 29 мая, вступая в должность, заявил новый и. о. начальника Дальневосточного таможенного управления Вячеслав Голоскоков.
Правда есть еще одна лазейка. Коммерсанты обещают выдать заветный сертификат аж из самой Москвы, но за 3640 рублей!

А В ЭТО ВРЕМЯ НА ЗАПАДЕ
В Калининград пускают иномарки любого возраста, но сертификаты соответствия Евро-2 все равно требуют

До прояснения обстоятельств таможня заперла ввезенные машины на складах временного хранения. За каждый час, который автомобиль провел там, владельцы платили по 25 рублей. Чтобы вконец не разорять людей, через два дня иномарки все-таки разрешили забрать. Но без ПТС и под расписку. Владельцы машин подписывали обязательство в течение 45 дней получить и принести сертификат Евро-2. В противном случае автомобиль должен был отправиться обратно за границу.
За справку и сертификат Евро-2 придется выложить 1100 рублей.

КОММЕНТАРИЙ ТАМОЖНИ
"Ростехнадзор" спрятался за широкую спину таможни

Владимир Шамахов, первый заместитель начальника Федеральной таможенной службы:
- Считаю, что вопрос о Евро-2 нашел свое разрешение. Другое дело, что у нас есть вопросы к "Ростехрегулированию". Почему организация, инициировавшая принятие постановления, сама не предпринимает никаких усилий? Спряталась за нашу широкую спину, куда теперь все, включая журналистов, мечут пики и стрелы.

КОММЕНТАРИЙ ГАИ
Техосмотр пока проходят все на равных
В пресс-службе ГАИ Владивостока "КП" заявили, что пока никаких распоряжений по поводу введения новых стандартов к ним не поступало:
- На данный момент техосмотр без проблем проходят все автомобили, независимо от года выпуска. И вообще это таможенные дела, а не наши.
Пришлют какие-нибудь распоряжения, тогда и будет о чем говорить. А на данный момент работаем по-старому.
"Комсомольская правда" 30.05.2006

Морем и катаньем

С 2003 по 2005 год объем импорта автомобилей в Россию вырос втрое, и рост рынка продолжается. Инфраструктура по доставке машин в нашу страну к такой динамике оказалась не готова. Это касается не только российской, но и финской инфраструктуры, поскольку именно через морские порты Финляндии доставляется основная часть машин. Дефицит ощущается во всем: в портовых площадях, автомобильных траках и складах хранения новых авто.
Ханко и Котка на службе России
По данным таможенной статистики, всего в 2005 году было импортировано 565,9 тыс. легковых (преимущественно новых) автомобилей на сумму более $5,6 млрд. В 2003 году объем импорта не превышал 200 тыс. автомобилей. В этом году, по разным оценкам, количество ввезенных из-за рубежа только легковых машин составит от 850 тыс. до 1 млн штук.
Опрошенные BG участники рынка единодушны в том, что инфраструктура (площадки для погрузки-разгрузки, перевозочные мощности, таможня и склады) к такому буму оказалась не готова и явно не поспевает за продажами.
"Тяжелая складывается ситуация,– констатирует глава компании 'Audi Россия' Оскар Ахмедов.– Но она была предопределена с учетом очень высоких темпов роста рынка в последние три года". "Объемы импорта автомобилей в Россию увеличиваются с каждым годом, пропускная же способность инфраструктуры особо не меняется. Она развивается намного медленнее самого рынка",– говорит аналитик агентства Seanews Ольга Губанова.
Основной поток автомобилей в Россию – около 75% – идет через Финляндию. Машины доставляют паромами до финских портов, откуда перегружают на автовозы (тягачи со специальными тележками) и везут до Москвы. Среднестатистический рейс туда и обратно, по оценке руководителя департамента автологистической деятельности ЗАО "ГЕМА-Транс" Игоря Свенцицского, занимает 3,5-4 дня. Это как минимум вдвое быстрее, чем везти машины из Европы через Польшу, Белоруссию или Прибалтику.
"В финских портах есть дешевая земля, которой хватает для складирования 60-80 тыс. автомобилей одновременно, а это полуторамесячный запас продаж в России,– говорит Вадим Яхинсон, директор департамента логистики компании Major.– А поскольку Финляндия – член ЕС, в ней упрощены все портовые формальности, и машины хранятся в порту без уплаты таможенных платежей – в режиме свободного склада".
Одно время главной перевалочной базой для российского автомобильного транзита был порт Ханко на побережье Финского залива. Однако он с потоком уже не справляется, и к нему добавились порты Котка, Турку, Хамина, Хельсинки. "Раньше судно вместимостью 500-600 машин, загруженное только наполовину, приходило в порт два-три раза в неделю и до прихода следующего успевало выгрузиться,– рассказывает Игорь Свенцицский.– Теперь судов стало больше, машины вывозить не успевают. Не единичны случаи, когда судно разворачивается на полпути, узнав о блокировке порта, и разгружается, например, в Любеке (порт в Германии.– BG)".
Несколько лет назад порт Котка вообще собирались закрыть. Теперь под организацию площадок для хранения автомобилей, идущих транзитом в Россию, отданы дополнительные 20 га земли. Через год эту территорию планируется расширить еще вдвое, что позволит порту обрабатывать 150 тыс. транзитных автомобилей. Инвестиции самого порта оцениваются в €5 млн.
Между тем участники рынка соглашаются с тем, что их бизнес слишком сильно завязан на Финляндию. "Возможности финских портов близки к пределу",– отмечает директор ООО "Рольф-Лоджистик" Александр Ларин. "Нужна комплексная альтернативная логистическая схема, которая позволит разгрузить Финляндию,– добавляет глава компании 'Audi Россия' Оскар Ахмедов.– И здесь есть несколько решений. Конкретнее сказать пока не могу, потому что это как раз то, над чем мы сейчас работаем". "Сейчас активно разрабатываются маршруты из Западной Европы, напрямую с заводов – как автомобилевозами, так и по железной дороге. Но это дороже, чем судами через Финляндию",– говорит Вадим Яхинсон.
Найти альтернативу финским портам будет непросто. Аналитик агентства Seanews Юлия Зеленина отмечает, что хотя, например, порты в Санкт-Петербурге и Ленинградской области технологически готовы принять автовозы, импортеры почти не ввозят автомобили через них. "Российское законодательство недоработано в части возможности открытия консигнационных складов, на которых могут храниться автомобили, не оформленные на таможне, до тех пор, пока импортер не определится, в какой регион они будут доставлены",– говорит госпожа Зеленина.
"В Питере порт мелководный, он не может принимать крупные ролкеры,– уточняет Вадим Яхинсон.– Кроме того, он находится в центре города, а значит, перевозчики столкнутся с пробками и заторами. И свободной площади в этом порту мало".
До сих пор в России более активно развивались в основном нефтяные и контейнерные портовые терминалы. Альтернативой финским Ханко и Котка может стать частно-государственный проект по созданию многофункционального порта в Усть-Луге (Ленинградская область). По сведениям BG, пул частных инвесторов изучает сейчас возможность строительства автомобильного терминала в Вистине в 20 км от Усть-Луги. Его проектная мощность может составить 250 тыс. машин в год, а это примерно 75% всего "финского" импорта автомобилей по итогам 2005 года.
Еще один выход Вадим Яхинсон видит в размещении производства автомобилей в России. Когда все заявленные проекты (помимо существующих это Toyota, Nissan, Volkswagen) будут реализованы, необходимость в импорте новых автомобилей может сократиться как минимум на треть.
Тягач да тележка
Транзитный автомобильный бизнес приносит казне Финляндии миллионы евро. Это сборы за судозаходы, терминальные операции и сам процесс транспортировки. Точные цифры неизвестны, однако, по грубым оценкам, каждый автомобиль, направляющийся транзитом через эту скандинавскую страну в Россию, приносит в финский бюджет около €100. Зарабатывать больше финнам не позволяет только то, что бизнес по транспортировке автомобилей из портов до границы и далее внутри России практически полностью находится в руках самих россиян, а также логистических и перевозочных компаний из ближнего зарубежья.
Всего в России перевозками автомобилей, не считая частных предпринимателей, занимается около ста компаний. Крупными парками автовозов (от 50 тягачей с тележками) на международных направлениях оперируют компании "ГЕМА-Транс", Taisu, "Рольф-Лоджистик", "Автологистика", "Интер-авто", Major, "Ятис", ТК "Эксис". Так называемый второй эшелон представлен перевозчиками из Калининграда, Литвы, Латвии и Польши.
По оценкам участников рынка, на финском направлении работает примерно 3-4 тыс. автовозов, но этого недостаточно. Дефицит, по оценке Игоря Свенцицского, составляет 25%: "Для того чтобы перевезти существующий объем – хотя бы нынешнюю 'задолженность' из скопившихся в портах примерно 20 тыс. машин,– нужно около 5 тыс. автовозов".
"За последние два года сложилась следующая ситуация: рынок рос на 20-30% ежегодно, однако закупки автомобилевозов не производились в должном объеме,– говорит Вадим Яхинсон из Major.– Это происходило из-за того, что между перевозчиками существовала очень высокая конкуренция. На фоне резкого роста стоимости топлива и прибыль компаний была минимальна. В начале 2006 года несколько крупных транспортных компаний, занимающихся перевозками автомобилей, были вынуждены начать переговоры с клиентами о повышении ставок. Клиентам, крупным автомобильным брэндам, это не понравилось. Возник кризис".
Существует мнение, что кризис был спровоцирован одним из крупнейших импортеров компанией "Форд Мотор Компани", разорвавшей контракт с ЗАО "ГЕМА-Транс". Однако большинство участников рынка уверены, что это следствие общей ситуации на рынке.
"В марте–апреле произошел взрыв,– рассказывает Вадим Яхинсон.– На фоне уже существующей нехватки автомобилевозов – порядка 10-20% – начался весенний бум продаж автомобилей. В этом году он был особенно бурным после экстремально холодной зимы, когда машины покупали мало".
Еще одной причиной кризиса, по оценке Вадима Яхинсона, стало принятие нового закона о свободной экономической зоне в Калининградской области: "Порядка 20-30% грузового транспорта было зарегистрировано в Калининградской области, что позволяло не уплачивать таможенные платежи на грузовики и прицепы, если они выполняли международные перевозки. В новом законе калининградские грузовики лишили возможности работать на международных перевозках без заезда в Калининградскую область. Попытки Минтранса и Ассоциации международных автоперевозчиков внести изменения в закон ни к чему не привели. Сейчас действует лишь устное указание чиновников беспошлинно пропускать грузовики. Тем не менее часть автомобилевозов, в основном литовских, ушла с российского рынка".
Крупнейшие российские перевозчики либо недавно пополнили свои парки, либо сделают это до конца текущего года. 80 тележек под перевозку автомобилей взяла недавно компания Taisu, сто – компания "Автологистика". До конца ноября парк компании "ГЕМА-Транс", состоящий сейчас из 337 автовозов, увеличится еще на 150 единиц. В два-три раза, по словам Александра Ларина, в течение года намерен увеличить свой автопарк и "Рольф-Лоджистик".
Однако быстро решить проблему дефицита парка автовозов невозможно. Во-первых, закупки тягачей и тележек капиталоемкие. Тягач в среднем стоит €60 тыс., тележка – €80-100 тыс. Крупные компании могут себе позволить такие вложения, тем более что это быстро и неплохо окупаемые инвестиции. Один рейс из Финляндии до Москвы стоит сейчас $3,5-3,8 тыс., маржа перевозчика – 25-30%. Но тут перевозчики наталкиваются на проблему, которую сами решить не в состоянии: ограниченное предложение как новых, так и подержанных тележек. Продукция крупнейших европейских производителей (примерно 3,5 тыс. прицепов в год) в основном в Европе и остается, где местные перевозчики на правах постоянных клиентов обновляют свои парки. "Добавить за год тысячу автовозов практически невозможно",– резюмирует господин Свенцицский. "Мы понимаем, что краткосрочно производители автовозов вряд ли смогут поставить требуемое рынком количество машин. Понятно, что существуют производственные квоты, сроки производства, сроки поставок, существует определенная очередь",– говорит Оскар Ахмедов.
Впрочем, не все участники рынка так категоричны. Директор ООО "Рольф-Лоджистик" Александр Ларин считает, что в случае необходимости надстройки и прицепы для грузовиков-автовозов и тележки можно будет заказывать в Азии, где у многих европейских производителей есть свои предприятия.
Порты, рельсы, два пути
Альтернативы автовозам в России нет и еще долгое время не будет. Инфраструктура перевозок автомобилей внутренним водным транспортом отсутствует – для этого нет ни специальных речных судов, ни портов. То же самое и с железной дорогой. "Импорта автомобилей по железной дороге в Россию практически нет, объем перевозок ничтожно мал. Если что-то и идет в Россию, то из Финляндии. Крупные импортеры стараются использовать автотранспорт, преимуществами которого являются скорость и четкость доставки",– говорит аналитик Seanews Ольга Губанова. "Думаю, что пока на железную дорогу не придут частники, ничего там в сфере автомобильных перевозок не изменится",– заявил на условиях анонимности один из участников рынка. "Перевозки по железной дороге удлиняют сроки доставки машин, а значит, придется вкладывать больше денег в складские запасы,– говорит Вадим Яхинсон.– Кроме того, такие перевозки подвержены меньшему контролю со стороны производителей машин из-за монополии РЖД".
В Seanews отмечают, что в прошлом году ОАО "Российские железные дороги" ввело даже понижающий тарифный коэффициент на перевозку легковых автомобилей из Финляндии в Москву, который будет действовать в течение 2006 года. Но одного снижения тарифов недостаточно. Чтобы переманить клиентов, железнодорожникам необходимо вложиться в создание инфраструктуры и усовершенствовать работу по оформлению документов на перевозку. "Mazda изучает возможность железнодорожных перевозок как применительно к текущей логистической схеме – с северо-запада России через Москву и Санкт-Петербург, так и для альтернативного варианта – с востока России в центральную ее часть,– сообщили BG в компании 'Мазда Мотор Рус'.– К сожалению, на железной дороге недостаточно мощностей для перевозки автомобилей. Ограниченное количество игроков в этом бизнесе и высокие тарифы сдерживают рост железнодорожных перевозок автомобилей".
Пропускная неспособность
Нехваткой портовых мощностей и автовозов проблемы перевозки автомобилей не исчерпываются. Загруженность дорог также влияет на сроки доставки автомобиля конкретному покупателю. "Трасса Москва–Санкт-Петербург работает на пределе пропускной способности",– констатируют в Seanews. Часть автовозов уже переместилась с Ленинградки на Новорижское шоссе, водители для экономии времени используют и другие объездные маршруты на подходе к Москве. Однако все это проблемы не решает. В прошлом году Министерство транспорта высказало амбициозное намерение построить платную скоростную автомобильную дорогу Москва–Санкт-Петербург. Предполагается, что трасса минует Солнечногорск, Клин, Вышний Волочек и Тосно, будет иметь десять полос на выходе из Москвы, восемь – на отрезке Тосно–Питер в обход Солнечногорска и Клина (с 29-го по 100-й км), шесть – на территории Тверской, Новгородской и Ленинградской областей (с 100-го по 670-й км). Предполагаемая стоимость проекта – $6 млрд без учета строительства развязок и придорожной инфраструктуры, что может увеличить цену вдвое. Срок строительства – пять лет. Однако реализация проекта, несмотря на поддержку правительства, так и не началась.
Проблема складской инфраструктуры в Москве как центральном пункте приема автомобилей и в российских регионах, по словам опрошенных BG импортеров и дилеров, пока не так остра, как тех же автовозов. Основные игроки имеют по две-три площадки, которые пока закрывают их потребности в хранении автомобилей, однако с учетом роста объемов импорта проблема может встать в полный рост. Основные трудности возникнут с поиском участков в непосредственной близости от Москвы и дороговизной земли на них.
СЕРГЕЙ РЫЖКИН

"Коммерсантъ" №95(3426) от 30.05.06

Дальневосточной таможне подыскали нового начальника
Эрнесту Бахшецяну отвели три месяца на оправдание

Вчера во Владивостоке первый замруководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимир Шамахов представил исполняющего обязанности начальника Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Вячеслава Голоскокова. Уже через три месяца господин Голоскоков может возглавить ДВТУ на постоянной основе. Это произойдет, если действующему главе управления Эрнесту Бахшецяну, арестованному по обвинению в превышении должностных полномочий, не удастся реабилитироваться.
Вчера Владимир Шамахов прибыл во Владивосток для того, чтобы представить сотрудникам ДВТУ и.о. начальника управления Вячеслава Голоскокова, ранее возглавлявшего Сахалинскую таможню. Назначенный в начале мая и.о. начальника ДВТУ Игорь Жуков вернулся на старое место службы — на пост начальника Пермской таможни Приволжского таможенного управления. Как пояснил господин Шамахов, перевод Игоря Жукова во Владивосток был вынужденной мерой, поскольку «необходимо было гасить пожар», вызванный арестами в конце апреля руководителей управления. Напомним, что начальник ДВТУ Эрнест Бахшецян и его первый заместитель Александр Воробьев обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). Как полагает следствие, с июня по сентябрь 2005 года Бахшецян и Воробьев дали незаконное указание проводить на таможенном посту в порту Восточном Находкинской таможни оформление товаров хозяйственной группы, строительных материалов и товаров народного потребления, ввозимых тремя коммерческими организациями, «в приоритетном порядке с минимальными формами таможенного контроля без досмотров». При этом, по данным следствия, взимались фиксированные суммы таможенных платежей с одного ввозимого контейнера: около $8 тыс. — по товарам хозяйственной группы, около $6 тыс. — по строительным материалам, около $18 тыс. — по товарам народного потребления. Общий размер причиненного действиями таможенников ущерба не называется.
«Жуков справился с поставленной задачей, но на посту руководителя ДВТУ должен быть человек, знакомый с местной спецификой»,— сказал первый замруководителя ФТС. По его словам, Вячеслав Голоскоков этим требованиям отвечает: «Он знает специфику морских таможен, знает проблему сохранения биоресурсов, знаком с начальниками всех таможен управления».
--------------------------------------------------------------------------------
Ъ Генерал-майор таможенной службы Вячеслав Голоскоков родился в 1960 году в Луганской области. Первое высшее образование получил в Киевском высшем общевойсковом командном училище им. М. Фрунзе, которое окончил в 1982 году. Служил в Вооруженных силах. В таможенных органах с ноября 1994 года. Начинал старшим инспектором на Сахалинской таможне и прошел все ступени таможенной службы. Второе высшее образование получил в Российской таможенной академии, окончив ее в 2000 году с отличием и получив специальность «менеджер таможенного дела». В 2001 году назначен начальником Сахалинской таможни. С мая 2005 года член коллегии ДВТУ. С этого же времени состоял в резерве выдвижения на должность начальника управления.
--------------------------------------------------------------------------------
Как дал понять Владимир Шамахов, уже в ближайшей перспективе господин Голоскоков может возглавить ДВТУ на постоянной основе. «Минимум три месяца он будет исполнять обязанности, а дальше, я думаю, будет принято решение на более длительную периодику», — сообщил первый замруководителя ФТС. В этой связи неясна дальнейшая судьба Эрнеста Бахшецяна, который, как признал господин Шамахов, «на сегодняшний день не освобожден от должности и не уволен». «Все это будет зависеть от конкретных решений органов следствия или суда. Какова ситуация на сегодняшний день — это не наша компетенция. Но мы не исключаем того, что он сможет продолжить свою службу в таможенных органах», — прояснил обстановку Владимир Шамахов. «Но не на посту начальника ДВТУ?» — поинтересовался корреспондент „Ъ“. «Я не уполномочен отвечать на эти вопросы, пока нет первоосновы, чтобы об этом делать какие-то заключения», — отрезал господин Шамахов. Так и не сказав ничего о сути предъявленных обвинений руководителям ДВТУ, первый замруководителя ФТС позволил себе только осторожное высказывание о том, что «мера пресечения несколько избыточна». «Мы выходили с предложением изменить меру пресечения, но те, кому положено, посчитали, что это на данном этапе не является обоснованным. Поэтому комментировать то, что происходит непосредственно с расследованием, у меня нет никаких оснований», — закрыл Владимир Шамахов тему уголовного дела в отношении господ Бахшецяна и Воробьева.
Как сообщила вчера „Ъ“ старший помощник прокурора Приморья Ирина Номоконова, следствие по факту злоупотреблений руководством ДВТУ продолжается, «никаких новых заявлений о ходе расследования пока не будет».

Коммерсант 30.05.06

Ситуация вокруг импорта подержанных иномарок накаляется

На прошедшей неделе прошел слух, что Федеральная таможенная служба запретила ввоз автомобилей старше 11 лет. Автомобилисты Дальнего Востока стали готовиться к новым акциям протеста, а пресс-служба ДВТУ поспешила выступить с разъяснениями о том, что на самом деле никакого запрета на импорт не вводилось.
Таможенники лишь получили указание до 1 сентября 2006 г. требовать от импортеров подтверждения соответствия нормам ЕВРО-2. При этом ориентиром для таможни стала таблица Ростехрегулирования, в которой указано, в какое время та или иная страна мира присоединилась к протоколу ЕВРО-2. Согласно этой таблице, американские машины стали соответствовать этой норме в 1995 г., японские - в 1997 г., корейские - в 2000 г. Соответственно, автомобили "моложе" этих дат таможня должна пропускать беспрепятственно, а "старше" - только при подтверждении соответствия экологическим нормам.
Вот из-за этого сертификата и возникла паника, так как чиновники, принимая постановление, не удосужились разработать и внедрить процедуру его исполнения. Выдавать сертификаты в Приморье оказалось некому, так как органов по сертификации, имеющих аккредитацию по Правилам ЕЭК ООН №№ 24,49,83,96, в крае не нашлось. На данный момент полномочия временно делегированы Приморскому центру стандартизации и метрологии, который, выступая в роли посредника, принимает от импортеров заявки на сертификацию и отправляет их в Москву, в НАМИ. По словам сотрудников центра, срок исполнения заявки составляет от 3 до 7 дней.
Автодилеры, везущие машины "в возрасте", подпадающем под сертификацию, возмущены очередной возникшей бюрократической препоной, так как все это время автомобили находятся на платном таможенном складе временного хранения. Кроме того, за сам сертификат еще необходимо заплатить дополнительно 3,5 - 3,7 тыс. руб. Правительство обещает, что после 1 сентября за сертификацию будут платить уже все автоимпортеры, а не только те, у которых машины старше определенного возраста. В настоящее время идет подготовка к осуществлению этой операции на местах.

Золотой Рог 30.05.2006

Наибольшие объемы недекларированных товаров установлены при проверках фирм, реализующих изделия из меха, аудио, видео и бытовую технику

В рамках комплексных проверок легальности реализации налогоемких импортных товаров - бытовой техники, электроники, мобильных телефонов и компьютеров, одежды и обуви – сотрудники таможен Уральского таможенного управления выявили , что доля "серого импорта" превалирует над объемами легальных товаров и составляет от пяти до 70 процентов общего объема проверенных товарных партий.
Как сообщили агентству "Урал-пресс-информ" в пресс-службе УТУ, наибольшие объемы недекларированных товаров установлены при проверках фирм, реализующих изделия из меха, аудио, видео и бытовую технику. Основными поставщиками незаконно перемещенных через таможенную границу России в Уральский регион товаров являются "фирмы-однодневки", зарегистрированные в Москве и Санкт – Петербурге.
За год в рамках таможенных спецопераций "Луч" и "Плазма" в отношении нарушителей таможенного законодательства возбуждено 59 уголовных и 957 дел об административных правонарушениях. Только с начала 2006 года проведенные уральскими таможенниками 102 ревизии организаций–реализаторов товаров иностранного производства выявили у каждой из них наличие на реализации товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу.
uralpress.ru 30.05.06
Андрею Бельянинову собирают команду
Вчера стало известно о первых кадровых назначениях, произведенных новым главой Федеральной таможенной службы (ФТС) России Андреем Бельяниновым. Заместителем главы ФТС назначен Игорь Завражнов, глава управления собственной безопасности ФТС. По итогам "кадровой революции" в таможне выигрывает "питерская команда" во главе с первым замглавы ФТС Владимиром Шамаховым. Господина Бельянинова такое положение дел устраивает – ФТС указано ориентироваться в своей деятельности на концепцию развития таможенных органов, разработанную под руководством Владимира Шамахова.
После увольнения премьер-министром Михаилом Фрадковым двух заместителей ФТС – Леонида Лобзенко, отвечавшего на таможне за внешние связи, и Юрия Азарова, курировавшего хозяйственные вопросы, в том числе деятельность ФГУП "Ростэк",– вопрос о том, кого новый глава ФТС назначит на вакантные должности, стал ключевым – они должны были зафиксировать победу или поражение противоборствующих группировок внутри ФТС.
На коллегии ФТС в Ростове-на-Дону в прошлую пятницу господин Бельянинов о новых назначениях ни словом не обмолвился. Впрочем, как стало известно лишь вчера, в тот же день глава ФТС заполнил две вакансии в высшем руководстве таможни. Глава службы собственной безопасности ФТС Игорь Завражнов назначен замруководителя службы, такой же пост получил глава территориального подразделения Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (ФСФБН) по Москве Владимир Малинин.
Вчера же первый замглавы ФТС Владимир Шамахов во Владивостоке представил нового и. о. главы Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) – исходя из этого, он сохраняет свой пост. По данным Ъ, в настоящее время еще один зампред ФТС – Татьяна Голендеева, пришедшая в ФТС одновременно с господином Шамаховым, находится в плановом отпуске, ее отставки никто не ожидает. Напротив, ничего не известно о судьбе последнего, пятого замруководителя ФТС – Николая Волобуева, курирующего вопросы правоохранительной деятельности и работавшего в таможне еще при главе Государственного таможенного комитета Михаиле Ванине. При этом в ФТС ходят слухи о его предстоящей замене на начальника главного управления по борьбе с контрабандой ФТС Владимира Егорова – официальных подтверждений этому, впрочем, нет. Происходящее выглядит как перераспределение сил внутри самой таможни, вернее, переход всех полномочий по контролю за ФТС под контроль команды, близкой к господину Шамахову.
Напомним, Игорь Завражнов, повышенный в должности, работает под руководством господина Шамахова с 1997 года. Он работал в должности начальника службы собственной безопасности, первого заместителя начальника Северо-Западного таможенного управления, а с сентября 2000 года – начальника Северо-Западной оперативной таможни. В конце 2001 года глава ГТК Михаил Ванин добился увольнения Владимира Шамахова и его команды из Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ). Игорь Завражнов уволился из таможенных органов и возглавил службу безопасности компании "Ленстройреконструкция".
Господин Шамахов вернулся в таможню уже после отставки господина Ванина на пост первого зампреда – тогда же, в августе 2004 года, новый руководитель таможни Александр Жерихов назначил господина Завражнова начальником управления собственной безопасности ФТС.
Впрочем, Александр Жерихов, по оценкам источников в околотаможенных кругах, старался поддерживать баланс между старой командой ФТС и выходцами из СЗТУ – статус-кво поддерживался до осени 2005 года. По данным Ъ, господин Завражнов тесно сотрудничает с начальником департамента экономической безопасности ФСБ Александром Бортниковым (ранее – глава УФСБ по Санкт-Петербургу). Господ Бортникова, Шамахова, Завражнова называют в числе организаторов крупномасштабного расследования в околотаможенной сфере. По неофициальным данным, он был спровоцирован конфликтами МВД и различных группировок в ФТС вокруг растаможивания бытовой электроники. Судя по всему, известные проблемы "Евросети", Motorola и ряда других крупных игроков этого рынка с осени 2006 года являлись составляющей этого конфликта. "Таможенная война", напомним, закончилась в мае 2006 года отставкой господина Жерихова, а также увольнениями и уголовными делами в МВД, ФСБ, прокуратуре и Совете федерации. По ее итогам потеряли кресла и господа Лобзенко и Азаров, два из трех ключевых заместителей господина Жерихова, сохранивших свое влияние в ФТС после ухода Михаила Ванина в 2004 году.
Назначение в таможню Владимира Малинина, который последние десять лет де-факто занимался аудитом бюджета Москвы, менее понятно – он абсолютно неизвестен в таможенном бизнесе. По данным Ъ, он приглашен в ФТС лично господином Бельяниновым, круг его полномочий неизвестен. Вчера господин Малинин, еще продолжающий работать в ФСФБН, был недоступен для комментариев, в пресс-службе ФТС отказались говорить о причинах его назначения. Вероятно, специалист этого профиля потребовался главе ФТС для организации системы внутреннего экономического аудита таможни – напомним, этого ранее требовал от ФТС МЭРТ.
Возможно, что ряд близких к команде господина Шамахова таможенников, ставших жертвой "битвы за таможню" в апреле–мае 2006 года, смогут в перспективе вернуться в таможню. Вчера Владимир Шамахов, представлявший в ДВТУ Вячеслава Голоскокова, бывшего начальника Сахалинской таможни, дал понять, что ФТС не слишком согласна и с репрессиями прокуратуры по отношению к прежнему руководителю ДВТУ Эрнесту Бахшецяну, который, по его словам, "на сегодняшний день не освобожден от должности и не уволен". Напомним, господин Бахшецян, у которого с 2004 года складывались неплохие отношения с господином Шамаховым, был арестован в мае 2006 года прокуратурой по подозрению в коррупции. Владимир Шамахов заявил, не оспаривая обвинений, что мера пресечения в виде ареста по отношению к господину Бахшецяну "несколько избыточна", и заявил, что представители ФТС "выходили с предложением ее изменить". Мало того, первый замглавы ФТС не исключает, что в случае снятия обвинений прежнее руководство ДВТУ "может продолжить службу в таможенных органах".
Приоритетами же деятельности ФТС, очевидно, станет начавшаяся с осени 2005 года война с "серым" импортом. Как ранее заявляла Татьяна Голендеева, ФТС беспокоит резкий рост импорта, в первую очередь "серого", на рынке бытовой электроники, а также одежды и обуви. Скорее всего, продолжится также курс на создание новых электронных информационных систем ФТС – это направление курирует лично господин Шамахов.
Новый глава пресс-службы ФТС Александр Смеляков, пришедший в ФТС вместе с господином Бельяниновым из "Рособоронэкспорта", сообщил, что пока не знаком с новыми руководителями службы, и заявил Ъ, что пока руководитель ФТС не перераспределил обязанности среди заместителей. Впрочем, вчера пресс-служба ФТС опубликовала отдельные положения доклада господина Бельянинова 26 мая на коллегии ФТС. На заседании глава ФТС заявил, комментируя новые приоритеты работы таможни под его руководством, что конкретные направления развития ФТС "уже утверждены правительством" – они содержатся в "Концепции развития таможенных органов", утвержденной 16 февраля 2006 года при прежнем руководителе ФТС Александре Жерихове. "Как мне представляется, программа вполне обоснованная, разумная и реальная, и ничего нового придумывать не надо",– пояснил Андрей Бельянинов. Напомним, 8 декабря 2006 года концепцию представлял на правительстве именно Владимир Шамахов.

Коммерсант 30.05.06

 

Виртуальный Клуб Юристов - ЮрКлуб - создан для обмена опытом людей, связанных с юриспруденцией, оперативного обсуждения возникающих вопросов. Для этих целей имеются: конференция, чат, статьи, самая полная база данных юристов, адвокатов, нотариусов и юридических фирм для подбора партнеров или исполнителей юридических услуг.
Рассылки Subscribe.Ru
Новости Виртуального Клуба Юристов


Disigned by Sergey Bastrigin 2005

новости >> консультации >> практика >> новости >> консультации >> практика >>

Opel Astra от $ 16 890 в автосалонах Genser
"Прямое страхование"- автокаско на 40% дешевле! Для опытных водителей.
Юридическое представительство Ваших интересов в Санкт-Петербурге и Лен. области
Юридические консультации, составление договоров (контрактов), возврат долгов, защита - представительство в суде, оказание юр. услуг иностранным компаниям и многое другое. В СПб.

Целевой обмен ссылками между тематическими сайтами
Рассылка для администраторов, желающих увеличить показатели своих сайтов. Здесь будут публиковаться сайты, желающие обменяться ссылками, с описанием, показателями (посещаемость, ТИЦ, PR). Также будет рассматриваться поисковая оптимизация.
Рассылки Subscribe.Ru подписаться по почте | на сайте >>>
 Оцените этот выпуск.       Через сайт:     5     4     3     2     1       Письмом:     5     4     3     2     1
Subscribe.Ru
Поддержка подписчиков
Другие рассылки этой тематики
Другие рассылки этого автора
Подписан адрес: igm109568@rambler.ru
Код этой рассылки: law.trudpravo
Архив рассылки
Этот выпуск в архиве
Отписаться Вебом Почтой
Убрать рекламу
Вспомнить пароль